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國家人文旅游示范基地標準

發布時間:2016-01-11 點擊:509


本標準依據GB/T1.1—2009給出的規則起草。

本標準由全國旅游標準化技術委員會(SAC/TC210)提出并歸口。

本標準起草單位:國家旅游局綜合協調司、中國科學院地理科學與資源研究所。

本標準主要起草人:張吉林、沈虹、李繪新、仲一鳴、席建超、張瑞英、王首琨、石勇。






為弘揚中華傳統文化,推進傳統文化遺產型旅游目的地的轉型升級和創新發展,打造一批產業要素齊全、產業鏈條完備、旅游環境舒適、文化傳承效應明顯,在國內外具有影響力的示范性、綜合性人文類精品旅游目的地,特制定本標準。






家人文旅游示范基地


1 范圍

本標準規定了國家人文旅游示范基地建設與管理的基本要求。

本標準適用于全國范圍內的國家人文旅游示范基地的建設。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB 3095  環境空氣質量標準

GB 3096  聲環境質量標準

GB 3838  地表水環境質量標準

GB 5768  道路交通標志和標線

GB 16889  生活垃圾填埋場污染控制標準

GB 18485  生活垃圾焚燒污染控制標準

GB 18918  城鎮污水處理廠污染物排放標準

GB/T 10001.1  標志用公共信息圖形符號第1部分:通用符號

GB/T 10001.2  標志用公共信息圖形符號第2部分:旅游休閑符號

GB/T 17775  旅游景區質量等級的劃分與評定

GB/T 18973  旅游廁所質量等級的劃分與評定

GB/T 26354  旅游信息咨詢中心設置與服務規范

GB/T 31710.2  休閑露營地建設與服務規范 第2部分:自駕車露營地

HJ 633  環境空氣質量指數(AQI)技術規定

LB/T 010  城市旅游集散中心等級劃分與評定

LB/T 012  城市旅游公共信息導向系統設置原則與要求

LB/T 047  旅游休閑示范城市

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1  人文旅游 cultural tourism

以尋求文化享受和精神愉悅為直接動機和目標,并實現文化互動交流的旅游活動方式。

3.2  人文旅游基地核心區core area of cultural tourism destination

為游客提供文化享受和精神愉悅等服務的人文類國家級旅游區或其他國家級人文吸引物所在地區。

3.3  人文旅游基地依托區 supporting area of cultural tourism destination

能夠為旅游基地核心區提供綜合配套服務支撐,且旅游要素齊備、旅游產業鏈條完整,行政邊界明確的外圍區域。

3.4  旅游廊道  tourism corridor

以旅游交通通道串聯旅游吸引物,旅游公共服務完善,旅游接待設施健全,可供觀賞游憩的帶狀空間。

4 必備條件

4.1 空間要素組成和范圍

4.1.1 具有人文類國家5A級旅游區或國家級人文吸引物作為旅游核心區,且管理運營良好。

4.1.2 應有在同一行政區的地級市或縣市(區)區域空間范圍作為人文旅游基地依托區,核心區的主入口處與依托區中心城鎮的距離適宜。

4.1.3 應有連接核心區和依托區中心城鎮的便捷快速交通體系。

4.1.4 核心區和依托區共同構成綠色旅游示范基地,兩者應有統一的旅游發展規劃。

4.2 旅游經濟水平

4.2.1 旅游業是區域服務業的龍頭產業或國民經濟的重要戰略性支柱產業。

4.2.2 旅游業直接就業人口占區域全社會就業人口應有一定比例。

4.2.3 核心區年接待國內外旅游人次應具有一定規模,高峰期接待量在最大承載量以內。

4.3 人文資源和環境保護

4.3.1 自然人文生態環境應得到充分保護,城鎮、鄉村風貌有地域文化特色。

4.3.2 應有成規模的傳統建筑群落或國家人文吸引物,保存完整,整體風貌一致,新建社區與老社區相互分離,文化的傳承性體現充分。

4.3.3 應有體現地方文化傳統的特色物產,飲食形式和傳統生產生活方式,以及特殊語言、民間文化、傳統節日和慶典活動等其他非物質文化傳承。

4.3.4 森林(草地)覆蓋率應高于所在地區平均水平。

4.3.5 城鎮生活垃圾無害化處理率≥90%,并符合GB 16889GB 18485標準要求。

4.3.6 地表水環境質量達到GB 3838中Ⅱ類以上,城鎮生活污水排放達到GB 18918一級A標準,生活污水集中處理率≥85%。

4.3.7 核心區內環境空氣質量年均達GB 3095一級標準,依托區年均達到二級標準。根據GB 3095HJ 633計算,空氣質量指數(AQI)年達標天數比例≥70%。

4.3.8 噪聲質量達到GB 3096規定的各類標準適用區域的要求。

5 一般要求

5.1 基地依托區

5.1.1 經營性休閑空間

5.1.1.1 應有分布集中、類型多樣、發展完善、運營成功的休閑空間。

5.1.1.2 休閑空間滿足LB/T 047的要求。

5.1.2 旅游接待服務設施

5.1.2.1 應有種類豐富、服務規范、檔次搭配適宜的接待住宿設施,綠色旅游飯店有一定比例。

5.1.2.2 應有集中連片的美食街區,多元化餐飲類型,飲食文化本地特色鮮明。

5.1.2.3 應有步行商業街區,旅游商品種類多,地方特色突出。

5.1.3 串聯休閑空間的慢行人文旅游廊道

5.1.3.1 宜規劃建設有能展示整體人文氛圍的核心旅游線路。

5.1.3.2 宜建設有慢行人文旅游廊道。

5.2 旅游交通服務

5.2.1 外部可進入性

5.2.1.1 距離最近民用機場車程宜在1h以內或距離最近高鐵車站車程宜在45mins以內。

5.2.1.2 距離最近高速公路出口車程宜在30mins以內。

5.2.2 區內交通

5.2.2.1 主要交通站點間應有公共交通,區域道路狀況保持良好。

5.2.2.2 應開通城市觀光巴士,有符合LB/T 047要求的慢行系統。

5.2.2.3 應開通延伸至主要旅游區和鄉村旅游點的旅游直通車。

5.2.2.4 應建設滿足需要的旅游停車場。

5.2.2.5 宜建設有自駕車營地,營地建設與服務規范符合GB/T 31710.2的要求。

5.2.2.6 宜推廣綠色交通出行方式,綠色公共交通工具占一定比例。

5.2.3 旅游集散中心

5.2.3.1 應建立有布局合理的旅游集散中心體系,各類旅游集散中心設施與服務應滿足LB/T 010要求。

5.2.3.2 應建立集散中心站點與主要旅游區間的公共交通系統。

5.3 旅游安全保障服務

5.3.1 信息發布

5.3.1.1 應建立有旅游服務質量信息發布平臺。

5.3.1.2 應建立假日期間旅游市場供需信息發布機制。

5.3.1.3 應建立旅游核心區旅游承載量超載預警信息發布機制。

5.3.2 風險提示

5.3.2.1 應建立有旅游專業氣象、社會安全風險、生態環境等監測和預報預警系統。

5.3.2.2 應建立有旅游安全風險信息的提示發布機制。

5.3.3 日常管理

5.3.3.1 應在游客活動密集區建立安全風險防范機制。

5.3.3.2 旅游安全風險防范應遵循GB/T 177755.1.3要求。

5.3.3.3 應建立旅游突發公共事件的應急預案。

5.4 信息咨詢服務

5.4.1 咨詢服務中心

5.4.1.1 應設置數量充足、規模適度、設施完善、功能齊全、管理優良的咨詢服務中心。

5.4.1.2 所設咨詢中心設置與服務應符合GB/T 26354要求。

5.4.2 公共信息導向標識

5.4.2.1 應設置規范、醒目的旅游公共信息圖形符號和交通導向系統。

5.4.2.2 道路交通標志和標線符合GB 5768要求,旅游公共信息圖形符號應符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的規定,各類導向系統設計應符合LB/T012的規定。

5.4.3 智慧旅游服務

5.4.3.1 應保證移動通信全覆蓋,信號流暢,游客活動密集的場所有無線網絡。

5.4.3.2 應建設智慧旅游公共服務平臺和12301旅游咨詢服務熱線,有智慧景區門票預約制度。

5.4.3.3 應有國家智慧旅游試點城市、智慧旅游景區或智慧企業等建設,并提供手機APP下載服務。

5.4.3.4 應建立有智慧旅游營銷系統和全媒體旅游信息市場傳播系統。

5.4.3.5 應建立政府智慧旅游公共管理平臺。

5.5 便民惠民服務

5.5.1 城鎮公共休閑

5.5.1.1 應免費向游客及當地居民開放文化娛樂設施及場所。

5.5.1.2 應提供殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設施設備。

5.5.1.3 應常年提供內容健康、有地方文化特色的文化娛樂活動。

5.5.2 便民惠民措施

5.5.2.1 應在游客活動相對密集的場所提供有通信、郵政、ATM金融等服務。

5.5.2.2 應有旅游消費券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。

5.5.3 旅游廁所

5.5.3.1 應建立數量適宜、分布合理、衛生文明、使用免費的旅游廁所。

5.5.3.2 旅游廁所建設管理應達到GB/T 18973規定的要求。

5.5.3.3 旅游高峰期游客活動相對密集的場所應配有流動備用廁所。

5.5.3.4 社會服務單位廁所應向公眾開放。

5.5.4 環境衛生

5.5.4.1 應配置數量充足、布局合理的垃圾桶/箱,要求外觀干凈整潔,垃圾分類回收。

5.5.4.2 主要旅游場所環境整潔,建筑物及各種設施設備維護完好。

5.6 質量管理服務

5.6.1 質量監管

5.6.1.1 應具有健全的旅游質量監管機構和聯合旅游執法隊伍。

5.6.1.2 應有游客滿意度為核心的旅游服務質量評價體系和旅游服務誠信體系。

5.6.1.3 宜建立有暢通高效的多元旅游糾紛解決機制。

5.6.2 教育培訓

5.6.2.1 應有對游客的歷史人文知識的普及宣傳。

5.6.2.2 應有對旅游管理這和從業人員的文化遺產保護的教育培訓。

5.6.2.3 應有對當地社區居民文化傳承意識的培養。

5.6.3 資源環境保護

5.6.3.1 應有明確的文化遺產保護主體和管理制度。

5.6.3.2 應建立人文遺產的監測預警系統。

5.6.3.3 應對人文資源環境采取了保護性利用方式。

5.6.3.4 旅游業發展中應采取了節能減排的措施和行動。

5.6.3.5 能有效吸納社區居民參與旅游開發,并提供相當數量的就業機會。

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